8188(www)威尼斯-官方VIP认证-最新 App Store

交通运输部《国家公交都市建设示范工程管理办法》解读

发布时间：2022-04-12 分享到：

4月11日，交通运输部网站发布《国家公交都市建设示范工程管理办法》，明确了公交都市建设内容、创建申报、组织实施、验收命名、动态评估等具体内容。其中提到票制票价动态调整机制、对政策性亏损给予补贴和补偿、城市公共交通用地综合开发和收益反哺机制、职工工资收入正常增长机制等，广受关注。

交通运输部自2011年起开展国家公交都市建设示范工程以来，先后确定87个城市为公交都市创建城市，已有33个城市命名为“国家公交都市建设示范城市”。此次制定印发《管理办法》，旨在深入实施城市公共交通优先发展战略，规范国家公交都市建设示范工程管理，促进国家公交都市提质扩面。

《管理办法》共有7章41条

干货内容如下

建设内容有哪些？

1、根据城市特点，构建以公共交通为主体的城市交通出行结构：

超大、特大城市要确立城市轨道交通在城市公共交通系统中的主体地位，加强“常规公交+轨道+慢行”网络融合；

大城市要确立大、中运量公共交通在城市公共交通系统中的骨干地位，推进“公交+慢行”网络融合；

中小城市要构建以公共交通为主导、步行和自行车交通统筹发展的绿色出行体系。

2、科学编制和有效实施城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划等；

3、优先选择城市公共交通客流集中或交通拥堵区域设置公交专用道；

4、建立实施建设项目交通影响评价制度；

5、建立公共交通线网优化调整机制，降低早晚高峰时段城市公共交通拥挤度；

6、提高万人城市公共汽电车保有量、空调车辆比例；

7、提高新增和更新低地板及低入口城市公共汽电车比率、无障碍城市公共汽电车站台设置率；

8、建立城市公共交通乘客委员会等机制；

9、提高新增和更新新能源城市公共汽电车比率，合理布局建设充换电设施；

10、推动互联网、大数据、人工智能等新技术与城市公共交通融合发展，推广“出行即服务”理念，推进城市公共交通智慧运营监管、企业智能调度、出行信息服务、大数据决策支持等系统建设，为乘客提供城市公共交通实时出行信息服务，提升城市公共汽电车来车信息实时预报率，提高非现金支付比率；

11、将城市公共交通纳入政府应急管理体系，压实运营企业安全生产主体责任，降低城市公共交通行车责任事故死亡率；

12、构建城市公共交通优先发展的政策保障体系，建立政府购买城市公共交通服务制度、服务质量考核评价制度和票制票价动态调整机制，合理界定城市公共交通运营补贴范围，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损要给予补贴和补偿，并纳入本级财政预算，切实保障城市公共交通运营补贴和补偿按时拨付到位；

13、保障城市公共交通场站用地，提升城市公共汽电车进场率，建立城市公共交通用地综合开发和收益反哺机制，增强城市公共交通可持续发展能力；

14、建立城市公共交通企业职工工资收入正常增长机制，并与当地社会职工平均工资水平相适应；

15、积极探索城市公共交通特色发展模式和服务。

哪些城市可以创建申报？

优先选择城市人口较为密集，城市公共交通需求量大、发展水平较好，有明确城市公共交通优先发展扶持政策的城市：

1、城区常住人口在50万人以上；

2、城市具备一定的公共交通及绿色出行发展基础，能够满足人民群众基本出行需求；

3、城市已编制或出台城市公共交通优先发展政策及专项规划等。

同时，鼓励城市公共交通发展基础较好的小城市参与公交都市创建，构建绿色出行体系。

如何组织实施？

创建城市在创建过程中应当建立工作机制，定期研究部署，按年度分解创建任务和目标，严格按照实施方案推进创建工作，并提出各级交通运输主管部门要做好监督、指导等工作。

关于宣传工作，提出要定期开展公交都市建设经验总结和交流，加大对公交都市建设的宣传力度，充分利用网络、报纸、电视、广播等方式宣传公交都市建设工作推进情况和建设成效，积极营造支持创建工作、体现创建成效的舆论氛围。